追趕超越中的陜西汽車(chē)工業(yè)。

西安市幸福林帶項目效果圖。

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展必須有項目拉動(dòng)，構建產(chǎn)業(yè)集群必須有項目支撐，培育增長(cháng)動(dòng)力必須有項目依托……近年來(lái)，我省堅持實(shí)施重點(diǎn)項目帶動(dòng)戰略，不斷擴大有效投資，項目建設成為搞好經(jīng)濟建設的“牛鼻子”。

記者從省發(fā)展改革委了解到，全省規劃的重點(diǎn)項目數量已經(jīng)從“十二五”時(shí)期的846個(gè)增加到現在的1476個(gè)，總投資額從5.2萬(wàn)億元增加到8.8萬(wàn)億元，單個(gè)項目平均投資額由55億元增加到60億元。

圍繞省第十三次黨代會(huì )提出的“五新”戰略任務(wù)，我省精心謀劃項目?jì)?，部署重點(diǎn)項目建設，項目推進(jìn)呈現出百舸爭流的勃勃生機。

能化項目：支撐發(fā)展謀突破

推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須在促進(jìn)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

陜西是國家重要的能源化工、西煤東運、西電東送基地，能源化工產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的絕對支撐。當前，國際油價(jià)下跌、資源環(huán)境約束趨緊和產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大，促使能化產(chǎn)業(yè)尋求新的路徑突破。

今年8月，陜西首個(gè)“陜電外送”特高壓工程——榆（林）橫（山）至濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程全線(xiàn)投運，標志著(zhù)陜西電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代。

特高壓電網(wǎng)建設可謂一舉多得。這項工程每年可向我國中東部地區送出近400億千瓦時(shí)電力，實(shí)現煤轉化超過(guò)1100萬(wàn)噸，相當于載重40噸的卡車(chē)拉28萬(wàn)趟。這不僅減輕了煤炭運輸壓力，還將緩解京津冀魯地區電力供應緊張的局面，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

榆橫——濰坊特高壓工程只是一個(gè)開(kāi)始。預計到2020年，我省將建設9項特高壓工程，新增外送電能力3611萬(wàn)千瓦，助力能源大省向電力大省轉變。

高端化發(fā)展成為陜西能化產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向?！笆濉逼陂g，我省將堅持優(yōu)煤、穩油、擴氣，打造新能源、電力外送、煤炭深度轉化三個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，繼續鞏固能源化工產(chǎn)業(yè)支撐作用。其中，陜北高端能源化工基地建設成為能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要依托。

在陜北高端能源化工基地，延安煤油氣綜合利用項目土建工程進(jìn)入收尾階段，已完成投資176.89億元，占總投資的81.89%；總投資144.13億元的靖邊煤油氣綜合利用項目填平補齊工程破土動(dòng)工；榆林熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程1號機組將于年內投產(chǎn)。

能源化工產(chǎn)業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身。根據《陜西省“十三五”固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項目建設規劃》，我省將抓好重大能源化工項目“前期”“開(kāi)工”“在建”“投產(chǎn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，保持全省能源投資占比穩定在25%左右，引導能源結構調整，推進(jìn)清潔能源發(fā)展，更加注重能源資源的深度轉化和綜合利用。

新興項目：提升經(jīng)濟新動(dòng)能

3年前，中興通訊智能終端生產(chǎn)項目落戶(hù)西安市高新區。項目擁有生產(chǎn)線(xiàn)25條，年產(chǎn)值達173億元，解決了3400余人的就業(yè)問(wèn)題。新興產(chǎn)業(yè)項目的活力與帶動(dòng)能力令人贊嘆。

今年4月，中興智能終端制造總部項目暨中興智能終端制造二期項目繼續接力，帶動(dòng)并促進(jìn)電子信息制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造千億級智能終端產(chǎn)業(yè)鏈集群。

有新興產(chǎn)業(yè)，才有新興動(dòng)能。戰略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。對于謀求經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型的陜西來(lái)說(shuō)，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)是既定戰略，也是必然選擇。

“十二五”期間，我省戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資額累計達9620億元，年均增長(cháng)19%。陜西已成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投資熱土。今年前8月，我省科技創(chuàng )新與戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育項目表現突出，33個(gè)省級重點(diǎn)項目完成投資426億元，占年計劃的80%。

根據《陜西省“十三五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》確定的目標，我省力爭到2020年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破4500億元，占全省GDP比重達到15%，建成全國戰略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和科技創(chuàng )新中心。

“十三五”期間，我省將以創(chuàng )新型省份、西安全面創(chuàng )新改革試驗區、西安高新區國家自主創(chuàng )新示范區為依托，形成一批具有較強核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度還將繼續加大，力爭占比達15%左右。

隨著(zhù)黨的十九大召開(kāi)，加快建設創(chuàng )新型國家，再次成為人們熱議的話(huà)題。在陜西，創(chuàng )新的理念和科技成果正在轉化為一個(gè)個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。

升級項目：重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)思維。綜合運用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備和新商業(yè)模式，加強對傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭力，傳統產(chǎn)業(yè)也可以實(shí)現涅槃重生。

咸陽(yáng)彩虹集團曾是國內第一、亞洲最大、世界第三的彩色顯像管生產(chǎn)基地。然而，隨著(zhù)液晶顯示器技術(shù)成熟，昔日輝煌的彩虹集團發(fā)展步入低谷。2012年，彩虹集團整體并入中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團，這讓咸陽(yáng)市人看到“彩虹”重振之機。

3年后，彩虹集團產(chǎn)業(yè)改造升級項目——CEC·咸陽(yáng)8.6代液晶面板生產(chǎn)線(xiàn)項目落戶(hù)咸陽(yáng)市高新區。自開(kāi)工建設以來(lái)，項目鋼構主體總用鋼量相當于3個(gè)北京“鳥(niǎo)巢”，安裝工期僅為100天。作為西北地區首條8.6代TFT-LCD生產(chǎn)線(xiàn)，項目可間接拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元。

煤炭、鋁業(yè)和水泥是銅川市三大傳統支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的75%以上。如今，通過(guò)董家河工業(yè)園區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群項目，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，成為該市轉型發(fā)展的戰略選擇。

美鑫年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋁鎂合金項目，是董家河工業(yè)園區的代表性項目。該項目總投資85.66億元，其中環(huán)保投資高達8.07億元，占項目總投資的9.4%。

按照國家頒布的最新環(huán)保標準，鋁工業(yè)企業(yè)大氣污染物中二氧化硫的特別排放限值為每立方米100毫克。根據這一標準，美鑫鋁鎂合金項目已經(jīng)實(shí)現達標排放。但項目建設方陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資公司決定追加投資1億元建設脫硫塔，使項目二氧化硫的排放值降低到每立方米15毫克以下。目前，項目即將建成投產(chǎn)，為“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范。

通過(guò)實(shí)施改造升級項目，我省裝備制造和傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的光彩。今年前8月，14個(gè)省級傳統產(chǎn)業(yè)改造升級項目完成投資38億元，占年計劃的81%?！笆濉逼陂g，我省計劃投資4883億元，實(shí)施193個(gè)裝備制造和傳統產(chǎn)業(yè)改造升級項目，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢明顯的汽車(chē)及零部件、數控機床、工程機械等裝備制造業(yè)，加快改造提升有色、冶金、建材、紡織等傳統產(chǎn)業(yè)。

交通項目：鋪就百姓致富路

作為我省第一條城際鐵路項目，西安北至機場(chǎng)城際軌道項目備受關(guān)注。該線(xiàn)路連接陸空兩大綜合交通樞紐，共設車(chē)站10座，總投資126.94億元。目前，全線(xiàn)建設已進(jìn)入攻堅期。

這條全長(cháng)29.31公里的城際鐵路，設計時(shí)速每小時(shí)100公里，能夠承擔日均30萬(wàn)人次的客運量。2018年項目建成后，從西安北站到西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)只需要27分鐘，地鐵、高鐵、飛機等出行方式將實(shí)現無(wú)縫對接。

西安北至機場(chǎng)城際軌道項目是我省交通運輸由“點(diǎn)線(xiàn)”轉向“連片”跨越式發(fā)展的代表性項目。寶蘭高鐵建設穿越秦嶺、六盤(pán)山等，完成了向西跨越的堅實(shí)一步；沿黃觀(guān)光路全線(xiàn)貫通，促進(jìn)沿線(xiàn)4市12縣72鄉鎮的經(jīng)濟發(fā)展；不靠海不臨江的陜西以“中國孟菲斯”建設為突破口，打造“一帶一路”上的交通商貿物流中心。

交通網(wǎng)越“織”越密，越來(lái)越多的人體會(huì )到了交通改善帶來(lái)的出行便捷，也希望在其中尋找到發(fā)展的機遇。剛剛過(guò)去的這個(gè)夏季，吳堡縣水泥廠(chǎng)下崗職工王躍進(jìn)決定成立戶(hù)外漂流公司。

創(chuàng )業(yè)的想法并非天馬行空。今年8月，全長(cháng)828.5公里的沿黃觀(guān)光路全線(xiàn)貫通。王躍進(jìn)相信，沿黃觀(guān)光路的開(kāi)通將為吳堡縣帶來(lái)大量游客。于是，他立即注冊成立了戶(hù)外漂流公司。公司試營(yíng)業(yè)期間，每天前來(lái)體驗黃河漂流的游客多達400余人。王躍進(jìn)告訴記者，公司30名員工中有一半都是貧困戶(hù)，通過(guò)在這里打工，他們將實(shí)現脫貧致富。

遍布各地的交通建設項目將百姓的致富路鋪到了家門(mén)口?！笆濉逼陂g，我省將繼續完善交通網(wǎng)絡(luò )建設，形成多種運輸方式相互協(xié)調、有機銜接、互為配套的現代化綜合交通運輸體系。重點(diǎn)推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)、關(guān)中城際鐵路網(wǎng)、大西安地鐵網(wǎng)建設，繼續加大高速公路網(wǎng)建設，推進(jìn)西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)三期建設和30個(gè)通用機場(chǎng)建設。

民生項目：創(chuàng )造幸福新生活

9月20日，西安市幸福林帶項目“大干百日”勞動(dòng)競賽啟動(dòng)，這個(gè)承載著(zhù)西安城東人幸福夢(mèng)想的項目加快推進(jìn)。

項目規劃于“一五”時(shí)期，在歷次西安市城市規劃修編中均予以保留。2015年底，西安市政府通過(guò)了《幸福林帶核心區控制性詳細規劃和城市設計》，明確指出幸福林帶項目是一項重大的民生工程、生態(tài)工程、市政工程和民心工程。

中建西北設計研究院依托“投資、規劃、設計、建造、運營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，負責幸福林帶項目設計、建設。該院重點(diǎn)研究了城市規劃、城市設計、城市建筑、城市基礎設施的融合，力爭提高土地資源利用效率，突出市政基礎設施的復合利用，實(shí)現整個(gè)區域的升級改造目標。

幸福林帶項目加快推進(jìn)，從側面反映了我省通過(guò)重點(diǎn)項目建設撐起三秦百姓幸福新生活的決心和信心。從2013年開(kāi)始，陜西民生工程投資連年突破千億元，在促進(jìn)就業(yè)、教育提升等十大領(lǐng)域開(kāi)展基本建設類(lèi)項目和政策性補助項目，并納入全省目標責任考核體系。

當前，我省民生改善類(lèi)重點(diǎn)項目建設步伐不斷加快。今年前8月，55個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)與民生改善項目完成投資305億元，占年計劃的73%。28個(gè)省級城鎮化推進(jìn)項目完成投資242億元，占年計劃的74%。

黨的十九大報告指出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我省從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的公共利益問(wèn)題入手，致力于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化。

“十三五”期間，我省計劃投資7441億元，建設116個(gè)公共服務(wù)體系建設項目。主要包括全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、基層醫療衛生服務(wù)體系、城鄉社區服務(wù)體系等項目。此外，我省將投資6890億元，建設141個(gè)新型城鎮化重點(diǎn)項目，加快城鎮基礎設施建設。一批批民生項目的實(shí)施，將為三秦百姓創(chuàng )造更加幸福的新生活。