住建部王蒙徽：堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不松勁

10月22日上午，十九大新聞中心以“滿(mǎn)足人民新期待，保障改善民生”為主題的第五場(chǎng)記者招待會(huì )召開(kāi)。住房和城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)王蒙徽在會(huì )上就住建領(lǐng)域工作進(jìn)行了情況介紹，并回答了記者提問(wèn)。

王蒙徽介紹，黨的十八大以來(lái)，住房和城鄉建設事業(yè)改革發(fā)展取得了巨大的成就。具體體現在以下四個(gè)方面：

第一，住房保障成就顯著(zhù)，近八千萬(wàn)困難群眾改善了住房條件。五年來(lái)，棚戶(hù)區改造大力推進(jìn)，有6000多萬(wàn)棚戶(hù)區居民出棚進(jìn)樓。同時(shí)公租房保障能力顯著(zhù)提升，有1900多萬(wàn)住房困難的群眾住進(jìn)了公租房，城鎮中低收入家庭的住房條件明顯改善，城鎮低保、低收入家庭基本上實(shí)現了應保盡保。

第二，房地產(chǎn)調控成效顯現，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩定。我們堅持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的定位，堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，落實(shí)地方政府主體責任，出臺了一系列有針對性的措施來(lái)穩定市場(chǎng)。

目前，一線(xiàn)城市和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落，三四線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)也趨于穩定。同時(shí)我們正在進(jìn)行12個(gè)大中城市住房租賃試點(diǎn)工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房。房地產(chǎn)長(cháng)效機制目前也在抓緊研究制定。同時(shí)，在抓緊推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的立法工作。應該說(shuō)，房地產(chǎn)調控的效果持續顯現。

第三，城市規劃改革深入推進(jìn)，城市發(fā)展方式在加快轉變。我們認真貫徹習近平總書(shū)記對城市規劃工作的重要講話(huà)和指示批示精神，推動(dòng)規劃改革創(chuàng )新。把握好戰略定位、空間布局、要素配置，堅持城鄉統籌，以主體功能區戰略和制度為基礎，劃定城市生態(tài)保護紅線(xiàn)和開(kāi)發(fā)邊界，落實(shí)多規合一，實(shí)現一張藍圖干到底。

目前我們正在開(kāi)展城市總體規劃編制試點(diǎn)工作，抓好規劃的實(shí)施，踐行新發(fā)展理念，加快城市轉型的步伐。同時(shí)，全面開(kāi)展城市設計，歷史建筑保護進(jìn)一步加強，生態(tài)修復和城市修補工作深入推進(jìn)，城市環(huán)境明顯得到了改善，城市的公共服務(wù)功能在不斷提升。

第四，城市建設水平不斷提高，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。五年來(lái)，我們國家共新增城市道路5.54萬(wàn)公里，城市的軌道交通1600多公里，新增城市綠地45.8萬(wàn)公頃，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提高了38.9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮污水處理率達到92.5%。海綿城市建設正在有序推進(jìn)，地下管廊建設已經(jīng)建成廊體1600多公里，城市基礎設施建設取得了明顯進(jìn)展。

隨后在回答記者提問(wèn)時(shí)，王蒙徽表示，去年10月份以來(lái)，住房城鄉建設部按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，和有關(guān)部門(mén)一起，堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，同時(shí)采取了一些有針對性的措施，落實(shí)地方政府的主體責任。應該說(shuō)，在抑制住房的投機、投資性方面，在引導住房合理需求方面，發(fā)揮了一定的作用。就目前來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上是平穩健康的。

具體來(lái)說(shuō)：第一，商品房銷(xiāo)售增速有平穩回落。全國商品房銷(xiāo)售面積同比增速從今年年初的25.1%回落到1-9月份的10.3%，其中商品住宅從23.7%回落到7.6%。第二，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭得到了有效抑制。到8月份，按照國家統計局的統計，一線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅連續11個(gè)月回落，二線(xiàn)城市連續9個(gè)月回落，三線(xiàn)城市的漲幅也回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)。16個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比，大部分下降，有個(gè)別城市持平，同比漲幅全面回落。預計今年四季度全國房地產(chǎn)市場(chǎng)還將延續成交量增速回落、成交價(jià)格趨于穩定的走勢。全年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢將保持目前平穩運行的態(tài)勢。

下一步，住房城鄉建設部將堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不松勁，保持政策的連續性和穩定性。特別是按照總書(shū)記提出的，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

到本世紀中葉，我們要建設社會(huì )主義現代化強國，至少要實(shí)現居住環(huán)境、居住條件達到當時(shí)的世界先進(jìn)水平，也就是說(shuō)要實(shí)現十九大報告中提出的全體人民住有所居。這只是一個(gè)基本的條件。不光要住有所居，而且要生活在一個(gè)美麗的環(huán)境里，也就是要建成美麗中國。同時(shí)，還要使我們的居住設施設備能夠更方便、更齊全，讓我們的老百姓生活得更幸福，獲得感更強。

山東德州：適當加大住宅用地供應 新購住房證滿(mǎn)兩年方可交易

山東省德州市人民政府于10月19日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的通知》，明確將控制商品住房?jì)r(jià)格作為近期首要任務(wù)，并在全市范圍內實(shí)行新購住房限制轉讓措施。

據了解，德州將把控制商品住房?jì)r(jià)格作為首要任務(wù)，從2017年10月至12月，中心城區、各縣（市、區）各月新建商品住房均價(jià)不得超過(guò)2017年7月份商品住房均價(jià)。對完不成調控目標的，要對各縣（市、區）政府主要負責人進(jìn)行問(wèn)責，中心城區（含德城區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、運河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）要對房管中心主要負責人問(wèn)責。

《通知》提及，德州將在全市范圍內實(shí)行新購住房限制轉讓措施，明確購買(mǎi)的新建商品住房和二手住房取得產(chǎn)權證書(shū)至少滿(mǎn)2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時(shí)間不少于3年。

《通知》明確，購房者購買(mǎi)首套住房申請貸款時(shí)，首付比例不得低于30%；購買(mǎi)第二套住房申請貸款時(shí)，首付比例不得低于40%；在不得對擁有兩套以上住房的繳存職工發(fā)放貸款的同時(shí)，對已經(jīng)兩次以上使用住房公積金貸款的繳存職工也不再發(fā)放貸款；購買(mǎi)同套自住住房只能提取購房人本人及配偶的公積金。

同時(shí)，對于有違規銷(xiāo)售行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫停辦理預售許可；對申報價(jià)格高于同一項目前期預售價(jià)格月增幅1%的，不予辦理預售許可。對存在以下情形的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目暫停網(wǎng)簽權限：在售的同一項目再售時(shí)網(wǎng)簽均價(jià)月增幅超1%的；當日商品住房網(wǎng)簽成交均價(jià)高于前日平均網(wǎng)簽價(jià)格1%或連日上漲超過(guò)2%的；銷(xiāo)售價(jià)格與預售申報的價(jià)格明顯不相符合的；惡意虛假網(wǎng)簽、空買(mǎi)空賣(mài)的。

此外，為控制房?jì)r(jià)德州還將加強住宅用地供應管理，建立住宅用地供應與商品住房庫存狀況掛鉤機制，對商品住房庫存消化周期在6個(gè)月以下的，要顯著(zhù)加快住宅用地供應規模、結構和時(shí)序，合理控制供應土地節奏，適當加大住宅用地供應；靈活確定住宅用地競價(jià)方式，探索采取“限地價(jià)、競房?jì)r(jià)”“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”“限地價(jià)、競配建”“競自持面積”等方式，嚴防高價(jià)地擾亂市場(chǎng)預期。