[摘要]近日，浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議審議通過(guò)《浙江省房屋使用安全管理條例》并予以公布。

為了加強房屋使用安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，近日，浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議審議通過(guò)《浙江省房屋使用安全管理條例》并予以公布?！稐l例》于9月1日起施行。

《條例》提出，縣級以上人民政府應當將房屋使用安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度，對本轄區內房屋安全狀況予以監督檢查。

房屋使用安全責任

房屋轉讓或者出租時(shí)，房屋轉讓人、出租人應當將房屋建筑主體和承重結構的拆除、變動(dòng)情況告知受讓人或者承租人。同時(shí)，建設單位應當依照法律、法規的規定以及合同的約定，承擔保修期內房屋的保修和治理責任。

房屋使用安全防范

住宅房屋裝修不得拆除、變動(dòng)房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構，不得超過(guò)原設計標準增加房屋使用荷載。

非住宅房屋裝修確需拆除、變動(dòng)建筑主體或者承重結構，或者超過(guò)原設計標準增加房屋使用荷載的，房屋使用安全責任人應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。

新建、改建、擴建中小學(xué)、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的房屋和養老服務(wù)用房的，禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。而使用了建筑幕墻的房屋，應當加強對建筑幕墻的安全檢查和維修、養護，發(fā)現建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的，應當采取相應防護措施。

房屋安全鑒定

房屋使用安全責任人應當按照下列規定委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定：

★房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結構發(fā)生明顯結構裂縫、變形、腐蝕的，應當自發(fā)現之日起五日內委托房屋安全鑒定。

★教育用房、醫療衛生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑實(shí)際使用年限達到設計使用年限三分之二的，應當在達到設計使用年限三分之二的當年委托房屋安全鑒定。

★利用未依法取得建筑工程施工許可證的農（居）民自建住宅房屋從事民宿、農家樂(lè )等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者養老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè)，或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農（居）民自建住宅房屋給他人居住的，應當在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。

…………

因自然災害造成一定區域內成片房屋受損，且房屋需要繼續使用的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定。

住房城鄉建設主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發(fā)現房屋存在重大險情的，可以委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定。

危險房屋治理與應急處置

經(jīng)鑒定為危險房屋的，住房城鄉建設主管部門(mén)應當自收到房屋安全鑒定報告之日起三日內，向房屋使用安全責任人發(fā)出督促解危通知書(shū)，提出對危險房屋的處理意見(jiàn)和解危期限。

房屋使用安全責任人應當按照督促解危通知書(shū)提出的處理意見(jiàn)和解危期限，采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書(shū)提出立即停止使用意見(jiàn)的，房屋使用安全責任人應當及時(shí)撤離或者組織人員撤離。

房屋使用安全責任人未及時(shí)采取維修加固、拆除等解危措施的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)責令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

未列入征收范圍的危險房屋拆除后，原房屋所有權人按照原房屋用途申請重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰住宅房屋原有日照時(shí)間的，城鄉規劃主管部門(mén)應當依法核發(fā)建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證。

因使用不當、不可抗力、超過(guò)設計使用年限造成房屋危險的，解危費用由房屋使用安全責任人承擔。同時(shí)，設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立解危救助制度，安排資金用于補助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險房屋治理改造、應急處置等費用。

設區的市、縣（市、區）人民政府認為有發(fā)生房屋安全事故現實(shí)危險的，應當立即啟動(dòng)房屋使用安全應急處置預案，并可以根據實(shí)際情況決定采取下列措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：

（一）對水、電供應和可燃氣體、液體輸送進(jìn)行控制；

（二）劃定警示區，實(shí)行臨時(shí)交通管制；

（三）征用周邊建筑物、構筑物和有關(guān)設施；

（四）拆除或者破損相鄰建筑物、構筑物和有關(guān)設施；

（五）對危險房屋采取消除現實(shí)危險的必要措施；

（六）組織人員撤離；

（七）法律、法規規定可以采取的其他措施。

若因前款第三項、第四項行為造成建筑物、構筑物和有關(guān)設施損毀、滅失的，設區的市、縣（市、區）人民政府應當組織修復或者給予補償。

除此之外，縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設和其他有關(guān)部門(mén)以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處每五年至少進(jìn)行一次房屋安全隱患排查。