本報記者 江鈺鈴

8月8日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)加強住房公積金歸集管理有關(guān)事項的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），簡(jiǎn)化了異地購房貸款提取公積金的流程，并對租房提取公積金做了新的規定。8月3日，北京住建委會(huì )同多部門(mén)聯(lián)合起草的《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》向社會(huì )征集意見(jiàn)。拉開(kāi)了北京市政策性住房的“共有產(chǎn)權時(shí)代”。

今年上半年，北京出臺與樓市相關(guān)的調控政策多達13次，涉及土地出讓、保障房、二手房屋銷(xiāo)售、新房預售、商業(yè)房管理、中介管理、銀行信貸和公積金繳存提取等方面。從全國來(lái)看，中原地產(chǎn)研究中心數據統計顯示，2016年第四季度以來(lái)，全國已有超過(guò)60個(gè)大中城市，出臺了多達160多次各類(lèi)房地產(chǎn)約束性調控政策。

以多限措施為主

今年以來(lái)，調控措施多以限購作為基礎性政策。今年4月，環(huán)京環(huán)雄安多地密集出臺限購政策，4月1日-7日，霸州、文安、任丘、滿(mǎn)城、徐水、清苑、白溝、定興、高碑店、高陽(yáng)等縣區市先后發(fā)布限購政策。5月至6月，長(cháng)沙、蘭州、福州等房?jì)r(jià)近年上漲較快的城市，也推出了限購令。

限貸方面，3月17日，北京率先出臺了差別化住房信貸的調控政策。規定居民家庭名下在北京市無(wú)住房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄、公積金住房貸款記錄的，購買(mǎi)普通自住房的執行現行首套房政策，即首付款比例不低于35%，購買(mǎi)非普通自住房的首付款比例不低于40%。

隨后，石家莊、鄭州、廣州等城市相繼跟進(jìn)。經(jīng)記者不完全統計，截至8月9日，全國共有36個(gè)地級市以上城市出臺了樓市限貸政策。

對于限貸的效果，以北京為例，數據顯示，“317新政”實(shí)施以來(lái)，北京市個(gè)人住房貸款發(fā)放金額在較1月、2月份下降幅度較大的基礎上持續回落，3月至6月，北京地區銀行機構個(gè)人住房貸款新發(fā)放金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元。6月與3月相比，降幅接近34%。

部分城市對商業(yè)類(lèi)項目作出了嚴格規定。1月初，上海叫停商辦住宅項目網(wǎng)簽。3月26日，北京出臺商辦項目調控政策，要求商辦項目最小分割單元不得低于500平方米，不得擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛?；開(kāi)發(fā)企業(yè)在建（含在售）商辦類(lèi)項目，不得賣(mài)給個(gè)人。已出售的二手商辦項目出售給個(gè)人時(shí)，買(mǎi)家資格除了滿(mǎn)足住宅限購要求，還需要全額付款。此后，成都、廣州、深圳等地均出臺限制商辦項目的相關(guān)政策。

統計數據顯示，北京區域內，商辦項目限購5個(gè)月來(lái)，整體市場(chǎng)成交全面降溫，商業(yè)類(lèi)項目簽約數據合計不到3000套，較“3·26”調控前跌幅達8成。

加強中介指導

除了上述限購、限貸、限售、限商等政策外，對于中介機構、網(wǎng)簽等方面的管理一定程度上影響了樓市。

某大型房屋中介機構相關(guān)負責人告訴中國證券報記者，“總體來(lái)看，今年相關(guān)部門(mén)加強了對于中介機構的窗口指導。對中介所釋放的房源管理日趨嚴格?！?/p>

上述負責人告訴記者，北京、上海等熱點(diǎn)城市2016年下半年開(kāi)始，相繼加強了對房地產(chǎn)中介機構的管理，規范房地產(chǎn)中介的日常行為。從房屋信息公示、學(xué)區房信息剔除、首付信息試算、虛假房源、價(jià)格虛高房源等方面都有相應檢查。

廣州近日出臺房地產(chǎn)中介管理的相關(guān)規定，要求中介機構和中介人員登記信用信息卡，將建立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構及其從業(yè)人員失信行為警示制度，將房地產(chǎn)中介機構及其從業(yè)人員的失信行為予以公示，對于嚴重失信或者存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的中介機構，納入嚴重失信主體“黑名單”。

而一些城市嚴格網(wǎng)簽流程，讓不少購房者對調控之下的樓市踟躕不前?！皳Q房的話(huà)，以前網(wǎng)簽可以邊買(mǎi)邊賣(mài)?，F在嚴格了，必須走完賣(mài)的才能買(mǎi)。有些房客怕賣(mài)了房，下家毀約?！?/p>

(中國證券報)