《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》已經(jīng)由市政府第55次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)并印發(fā)，將于今年9月1日起正式實(shí)施，實(shí)施范圍為蘇州市吳中區、相城區、姑蘇區、工業(yè)園區和高新區。

　　★外來(lái)人員落戶(hù)蘇州將有兩種方式

　　蘇州市政府新聞發(fā)言人朱江介紹，此次新頒布實(shí)施的《戶(hù)籍辦法》，貫徹落實(shí)了國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，結合了蘇州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，在現行《蘇州市戶(hù)籍準入登記暫行辦法(修訂)》的基礎上調整完善而成?？傮w來(lái)看，今后外來(lái)人員落戶(hù)蘇州的方式，將調整為兩個(gè)大類(lèi)，一是國家政策規定入戶(hù)方式，二是流動(dòng)人口積分入戶(hù)方式。

　　所謂國家政策規定入戶(hù)方式，即符合國家、省相關(guān)戶(hù)籍管理政策規定，經(jīng)申請批準后，可以落戶(hù)我市。針對這種方式，《戶(hù)籍辦法》共梳理了六條三十四項，比如：父母為市區家庭戶(hù)口且擁有合法穩定住所的未成年人;按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收的畢業(yè)研究生、本科生、專(zhuān)科生等。符合這34項條件之一的人員，可以根據具體情況，分別到蘇州市公安、人社、民政、體育、僑務(wù)、民族宗教部門(mén)申請辦理。

　　所謂流動(dòng)人口積分入戶(hù)方式，即根據《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》，經(jīng)申請批準后可以落戶(hù)我市的入戶(hù)方式。比如過(guò)去大家較為熟知的“購房入戶(hù)”、“投資經(jīng)商入戶(hù)”，今后就將納入積分管理，采取積分入戶(hù)方式辦理。

　　《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》、《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》及計分標準，市民可以登錄市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站——中國蘇州進(jìn)行查閱。

　　★戶(hù)籍準入與積分入戶(hù)將有效銜接

　　據了解，2007年，蘇州市就出臺實(shí)施了《蘇州市戶(hù)籍準入登記暫行辦法(修訂)》，對在市區購房、投資、經(jīng)商，申請投靠、申請人才引進(jìn)五類(lèi)外來(lái)人員的戶(hù)籍準入，作出了明確的規定。實(shí)施近十年來(lái)，有近30萬(wàn)外來(lái)人員，通過(guò)以上渠道將戶(hù)口遷入蘇州市區。

　　今年1月15日起，我市實(shí)施了《蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法》，將戶(hù)籍準入作為其中一項重要內容，為在我市工作、生活的外來(lái)人員開(kāi)辟了新的落戶(hù)通道。截至目前，通過(guò)買(mǎi)房直接申請入戶(hù)的人數有1.5萬(wàn)人(5000戶(hù))，通過(guò)政策和積分兩種渠道總共入戶(hù)3萬(wàn)人。這次即將實(shí)施的《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》，將與《積分管理辦法》實(shí)現有效銜接。

　　在修訂過(guò)程中，蘇州市政府對“戶(hù)籍辦法”進(jìn)行了廣泛地征求意見(jiàn)和風(fēng)險評估。新的《戶(hù)籍辦法》實(shí)施后，可以讓外來(lái)人員更公平合理地享受戶(hù)籍準入方面的公共服務(wù)待遇，讓廣大“新蘇州人”更穩定有序地融入蘇州，更好地分享蘇州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。

　　★你關(guān)心的問(wèn)題都在這里

　　A、新的戶(hù)籍準入與原來(lái)的辦法，主要有啥區別啊?

　　答：主要有三個(gè)區別：首先明確了今后我市的落戶(hù)方式，即國家政策規定入戶(hù)和流動(dòng)人口積分入戶(hù)兩種方式;其次新的準入辦法在原有辦法的基礎上，完善了公安部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)的戶(hù)籍準入標準;另外，新的準入辦法吸收了2007年現行辦法頒布實(shí)施以來(lái)，有關(guān)國家級、省級相關(guān)政策法規規定的內容，新增了民政部門(mén)、體育行政主管部門(mén)、民族宗教事務(wù)部門(mén)以及僑務(wù)部門(mén)審核辦理的準入類(lèi)型。

　　B、通過(guò)購房等辦法，今后還能在蘇州申請落戶(hù)嗎?

　　答：此次頒布實(shí)施的《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》中，明確了我市購房類(lèi)和經(jīng)商辦企業(yè)類(lèi)的人員準入，今后將納入積分管理入戶(hù)。對上述兩類(lèi)人員的申請，特別是已購房的群眾，辦法已作了明確的、具體的過(guò)渡規定。

　　新出臺的《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》第十一條：“購買(mǎi)市區成套商品住房75平方米以上，并于2016年12月31日前依法取得房屋所有權證，且符合下列條件之一的人員可以向公安機關(guān)申請戶(hù)口遷入：(一)取得房屋所有權證滿(mǎn)3年，并與市區單位依法簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)段繳納社會(huì )保險3年以上的人員及其配偶和未成年子女;(二)取得房屋所有權證滿(mǎn)3年，并在市區經(jīng)商、興辦企業(yè)3年以上，近3年累計納稅5萬(wàn)元以上，按規定參加社會(huì )保險3年以上的人員及其配偶和未成年子女。依前款規定提出申請的申請人應符合國家計劃生育政策，申請截止日期為2019年12月31日?！毙鹿芾磙k法今年9月1日起實(shí)施。

　　C、為啥“新準入辦法”過(guò)渡規定中，將購房、經(jīng)商類(lèi)申請落戶(hù)人員，取得房產(chǎn)權證日期設定為2016年12月31日?

　　答：“新準入辦法”將取得房產(chǎn)權證的截止時(shí)間設定為2016年12月31日，主要是考慮到在《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》

　　正式實(shí)施前，已購房的此類(lèi)申請落戶(hù)人員的合理訴求，同時(shí)考慮到購房取得產(chǎn)權登記的手續較為繁瑣且需要一定的時(shí)間。為保障這些人員的合法權益，兼顧新辦法和原辦法的合理過(guò)渡，蘇州市政府經(jīng)審慎研究，將取得房產(chǎn)權證的截止時(shí)間設定在2016年12月31日。

　　D、為啥將購房、經(jīng)商類(lèi)入戶(hù)的申請截止時(shí)間，設定在2019年12月31日?

　　答：按照《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》的規定，在合理設置了購房、經(jīng)商類(lèi)戶(hù)籍準入的過(guò)渡期后，此兩類(lèi)人員的入戶(hù)申請將納入我市的流動(dòng)人口積分管理。

　　同時(shí)，《蘇州市戶(hù)籍準入管理辦法》明確規定了購房、經(jīng)商類(lèi)人員申請準入，必須要取得房屋所有權證3年以上。那么按照取得房屋所有權證的截止日期是2016年12月31日，對應的申請截止日期是2019年12月31日，逾期未申請的將通過(guò)積分入戶(hù)途徑辦理。

　　延伸閱讀

　　蘇州近些年重大戶(hù)籍政策一覽

　　2003版戶(hù)籍準入登記

　　2003年4月，《蘇州市戶(hù)籍準入登記暫行辦法》出臺，規定蘇州申請戶(hù)口遷移實(shí)行條件準入制，申請的基本前提是在本市具有合法固定住所、穩定職業(yè)或生活來(lái)源。

　　買(mǎi)房：?jiǎn)紊砣藛T購買(mǎi)市區成套商品房，達到50平方米以上、已婚人員達到75平方米以上，且被單位合法聘錄用，參加社保、醫保、公積金，具有合法穩定的經(jīng)濟收入的，即可允許其本人、配偶及其未成年或待業(yè)未婚子女整戶(hù)遷入。

　　投資納稅：在蘇州市區投資人民幣50萬(wàn)元以上或累計納稅5萬(wàn)元以上，并擁有合法固定住所的人員，即允許其本人、配偶及其未成年或待業(yè)未婚子女整戶(hù)遷入。

　　投靠落戶(hù)：2003版戶(hù)籍準入辦法對投靠人員沒(méi)有做任何限制。

　　2007修訂版戶(hù)籍準入政策

　　2007年9月，蘇州市公布了修訂后的《蘇州市戶(hù)籍準入登記暫行辦法》。

　　買(mǎi)房：政策調整后，購買(mǎi)市區成套商品房面積須達到75平方米以上，取得房屋所有權證3年以上，且被單位合法聘錄用3年以上，按規定參加社保3年以上，才可遷入。

　　投資納稅：新政調整為在市區個(gè)人投資實(shí)收資本100萬(wàn)元以上，并合法經(jīng)營(yíng)3年以上，或近3年累計納稅20萬(wàn)元以上，按規定參加社保3年以上，并擁有合法固定住所的人員方能獲準整戶(hù)遷入。

　　投靠落戶(hù)：需投靠子女的限城鎮退休父母或農村男60周歲、女50周歲以上的父母;符合準入遷移后的人員自遷入后滿(mǎn)5年以上方可為父母提出投靠子女的申請遷移。且遷入后人均住房面積和生活保障水平不低于蘇州最低標準。

　　2011年1月1日起，蘇州市戶(hù)籍居民城鄉一體化戶(hù)口遷移管理規定實(shí)施從2011年1月1日起，《蘇州市戶(hù)籍居民城鄉一體化戶(hù)口遷移管理規定》正式實(shí)施，這項規定對蘇州市城鄉戶(hù)籍居民戶(hù)口遷移政策進(jìn)行了調整和放寬。

　　其中，有蘇州戶(hù)口、有住房，就可在大市范圍自由遷移;落戶(hù)蘇州，不再受購房年限、工作地域、參保關(guān)系等限制。該規定適用地域范圍為蘇州市區、張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江，主要針對蘇州市大市范圍內即蘇州市區和五縣市的戶(hù)籍居民的戶(hù)口遷移，也就是現已具有蘇州戶(hù)口的城鄉居民。

　　2014年1月27日起，吳江區與蘇州市區戶(hù)籍遷移并軌這項戶(hù)籍政策規定，下列情況人員允許其本人、配偶及其未成年子女市外遷入：

　　(1)在吳江區個(gè)人投資實(shí)收資本人民幣100萬(wàn)元以上，并合法經(jīng)營(yíng)3年以上，或近3年累計納稅人民幣20萬(wàn)元以上，按規定在吳江區參加社保3年以上，并在蘇州市區擁有合法固定住所的人員。

　　(2)購買(mǎi)蘇州市區成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權證3年以上，且被吳江區單位合法聘錄用3年以上，按規定在吳江區參加社保3年以上，具有合法穩定經(jīng)濟收入的人員。

　　(3)購買(mǎi)蘇州市區成套商品住房75平方米以上，取得房屋所有權證3年以上，在吳江區經(jīng)商、興辦企業(yè)3年以上，近3年累計納稅5萬(wàn)元以上，按規定在吳江區參加社保3年以上的人員。

　　除此之外，在蘇州市區擁有合法固定住所的吳江區戶(hù)籍居民要求遷入的，憑房屋所有權證直接遷移，無(wú)面積要求。