近幾年，“樓歪歪”現象在全國各地時(shí)有發(fā)生，“樓脆脆”“樓裂裂”“樓倒倒”也不是稀奇事。但其背后折射出的房屋質(zhì)量問(wèn)題卻值得警惕。

針對連州“樓歪歪”事件，開(kāi)發(fā)商表示，已積極與業(yè)主交涉，按照第三方檢測機構的監測結果，鑒定房屋危險程度評定為B級，將對樓房基礎進(jìn)行灌漿加固處理及對 出現裂縫的墻體進(jìn)行修補，而補償要求則予以拒絕。很顯然，開(kāi)發(fā)商和業(yè)主之間雖在協(xié)商，但折中方案依舊“難產(chǎn)”，協(xié)商空間究竟有多大，目前仍是個(gè)未知數。

樓歪歪名稱(chēng)的由來(lái)

2009年7月中旬的一場(chǎng)大雨后，成都市校園春天小區6號樓和7號樓的一些住戶(hù)忽然發(fā)現，他們兩棟樓之間的距離比以往近了很多，兩棟斜靠在一起，樓越向上貼的越近;靠的最近的地方，相鄰的陽(yáng)臺窗戶(hù)已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。經(jīng)測量，兩棟樓相鄰的墻壁已經(jīng)呈20度夾角。校園春天的業(yè)主把樓房?jì)A斜的原因歸結于在小區旁正在施工的“德馨苑”小區，業(yè)主們認為，德馨苑小區開(kāi)挖地基后，樓房才發(fā)生了問(wèn)題。而德馨苑小區開(kāi)發(fā)商委托的鑒定機構給出的鑒定報告卻認為，樓房?jì)A斜主要是沒(méi)有按照設計和規范設置排水溝，加上暴雨導致地面積水，引起地基土軟化，最后導致建筑物基礎沉降。網(wǎng)友們給了這兩棟本不該親密接觸的大樓一個(gè)響亮的名字：樓歪歪

盤(pán)點(diǎn)樓歪歪事件

上海樓脆脆

“2009年6月27日6時(shí)左右，上海閔行區蓮花南路羅陽(yáng)路口‘蓮花河畔景苑’小區內一幢13層在建商品樓發(fā)生倒塌事故?！?-這就是著(zhù)名的“上海樓脆脆”。

成都樓歪歪

2009年7月中旬的一場(chǎng)大雨后，成都市校園春天小區6號樓和7號樓的一些住戶(hù)忽然發(fā)現，他們兩棟樓之間的距離比以往近了很多，兩棟斜靠在一起，樓越向上貼的越近;靠的最近的地方，相鄰的陽(yáng)臺窗戶(hù)已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。--這就是著(zhù)名的“成都樓歪歪”。

廣西樓歪歪

2010年4月1日下午，一聲巨響過(guò)后，廣西南寧市白沙大道四季花都小區的一棟6層樓房呈現40度角傾斜，爆破后未完全倒塌。該樓被網(wǎng)友稱(chēng)為廣西“樓歪歪”。

建立建筑工程質(zhì)量保險制度

除了對施工單位及其相關(guān)責任人進(jìn)行終身追責外，作為市場(chǎng)經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，保險制度也應當發(fā)揮作用。

“假如當時(shí)有建筑工程質(zhì)量保險制度，慘劇也許就不會(huì )發(fā)生了?！敝袊窖筘敭a(chǎn)保險股份有限公司寧波分公司一位負責人遺憾地說(shuō)，“如果保險公司在事件前期介入的話(huà)，那么，保險公司所委托的第三方質(zhì)量控制機構就能在現場(chǎng)檢查中，及時(shí)發(fā)現施工過(guò)程存在的不符合標準的問(wèn)題?！?

2015年，中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司寧波分公司與浙江3家建筑企業(yè)簽訂了建設工程綜合保險協(xié)議，保險責任涵蓋了從建設施工工程招標一直到竣工的全過(guò)程。

“按照工程質(zhì)量保證險的運作機制，工程竣工一年后，保險公司就會(huì )委托質(zhì)量檢查控制機構進(jìn)行最終質(zhì)量審查，并在所有質(zhì)量問(wèn)題和風(fēng)險隱患消除后才確認保險合同生效。同時(shí)在長(cháng)達10年的保險期內，保險公司還會(huì )定期開(kāi)展防災防損檢查，以糾正業(yè)主的不正當裝修行為?！蔽髂险ù髮W(xué)教授喻少如說(shuō)。

早在2005年8月，原建設部和保監會(huì )就下文要求推進(jìn)建設工程質(zhì)量保險，這種保險一般由建設單位投保，在房屋交付業(yè)主使用的一定期限內，如果房屋發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，可由保險公司先行賠付。然而，目前僅有少數保險公司嘗試開(kāi)辦了工程質(zhì)量保險，投保項目寥寥無(wú)幾，公眾對該險種更是知之甚少。

除了前期預防，建設工程質(zhì)量保險還可減少公眾維權時(shí)的難度。

雖然建筑法規定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責，但由于相關(guān)的追責機制并不完善，且房屋質(zhì)量安全隱患的隱蔽周期長(cháng)，在剛剛交房時(shí)可能不會(huì )發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。但是，當房屋在交付使用多年后發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，大部分開(kāi)發(fā)商、建筑施工企業(yè)或者已經(jīng)人去樓空，或者根本就沒(méi)有賠償能力，導致受害者無(wú)法維權。

“建筑工程質(zhì)量保險制度既能為建設單位承擔風(fēng)險，也能保護公眾的合法權益，降低其維權成本，因此，有必要以立法的形式予以確認，強制在建筑活動(dòng)中實(shí)行建筑工程質(zhì)量保險制度?！鼻叵Ｑ鄰娬{。

加大打擊違法分包、轉包的力度

保障建筑物工程質(zhì)量，不僅需要落實(shí)和完善相關(guān)制度，更要對違法行為進(jìn)行有力的打擊。

依照我國現行法律法規的規定，建設工程可以進(jìn)行分包，但應遵守法律和行政法規的相關(guān)規定，比如：必須取得發(fā)包人的同意;只能是一次分包;必須是分包給具備相應資質(zhì)條件的單位，否則就會(huì )構成違法分包。而轉包行為，則是違法和被禁止的。

工程“層層轉包、層層扒皮”是建筑業(yè)的頑疾。在工程層層轉包之下，真正用于工程建設的費用往往會(huì )嚴重縮水。由于利益的驅動(dòng)，“偷工減料”“以次充好”的現象就不可避免。在這些亂象的背后，通常都存在權錢(qián)交易的問(wèn)題。

亡羊補牢為時(shí)未晚

開(kāi)發(fā)商拿地建房，民眾花錢(qián)買(mǎi)房，這一過(guò)程其實(shí)也順帶締結了開(kāi)發(fā)商、政府、業(yè)主之間的契約關(guān)系?；舨妓拐f(shuō)過(guò)，不帶劍的契約不過(guò)是一紙空文，它毫無(wú)力量去保障一個(gè)人的安全。

現代住宅小區的契約關(guān)系也要有“劍的保障”，“樓歪歪”事件不管是出于地質(zhì)原因，還是開(kāi)發(fā)商原因，或是政府權力監督缺位，考慮到其中涉及大額度財產(chǎn)，關(guān)系 家庭生命安全，甚至有可能引發(fā)群體事件，影響到關(guān)系一個(gè)城市的文明形象。政府部門(mén)的出手和法律的運作，都應積極主動(dòng)。

針對房屋傾斜，連州有關(guān)部門(mén)表示，將危險程度降到最低，確保群眾安全，已成立由公安局、司法局、住建局、信訪(fǎng)辦、社區中心等組成的工作組，專(zhuān)門(mén)就此事進(jìn)行調查、跟進(jìn)。雖然亡羊補牢為時(shí)未晚，但是若能在“樓歪歪”事件發(fā)生前進(jìn)行事前監管，事態(tài)不至于陷入兩難的局面。