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邵宇:房地產(chǎn)癥結在金融屬性 而非土地財政

來(lái)自:保駕護航網(wǎng) 閱讀:76人已瀏覽 發(fā)布時(shí)間:2017-08-09 分享:

今年上半年,我國宏觀(guān)經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了一些顯著(zhù)的變化,但某些結構性的和微觀(guān)的變化可能更引人注目。第一,過(guò)去的普漲行情轉變?yōu)榉只星?,一線(xiàn)城市成交量大幅下滑,如深圳今年上半年的成交量同比下降40%,三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)卻出現了不同程度的上漲。第二,隨著(zhù)金融去杠桿帶來(lái)的強監管措施的鋪開(kāi),資金成本上漲,同時(shí)M2同比增速顯著(zhù)回落,已連續兩個(gè)月低于10%(5月為9.6%,6月為9.4%);第三,房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負債率高企,2016年三季度的數據顯示,有16家大型房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負債率超過(guò)80%。

房地產(chǎn)周期稱(chēng)為“周期之母”,其在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置及其巨大的體量都是牽動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟周期波動(dòng)的輪盤(pán)。數據顯示,目前西方發(fā)達國家地產(chǎn)市值與GDP的比例平均為260%,而中國的數據為410%。同時(shí),無(wú)論從房?jì)r(jià)/居民收入比還是從房?jì)r(jià)/租金比,中國都顯著(zhù)高于西方,也大大高于歷史平均。

對于房地產(chǎn)泡沫,我想問(wèn)題不應該是有沒(méi)有泡沫,而是泡沫有多大,泡沫的韌性如何,泡沫破裂的關(guān)鍵節點(diǎn)在哪里?大量學(xué)者支持的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)是,土地財政是導致中國房?jì)r(jià)高的主要原因,筆者認為這種觀(guān)點(diǎn)值得商榷。

土地財政并非根本

我國房地產(chǎn)價(jià)格一路高歌猛進(jìn),不得不承認土地財政扮演了越來(lái)越重要的角色,購地成本占比從1998年改革之初的10%左右,上升到現在的超過(guò)40%。同時(shí),政府財政收入中的賣(mài)地收入占比也越來(lái)越高,房?jì)r(jià)與土地價(jià)值增值與政府是激勵相容的,所以縱觀(guān)歷史上的調控政策,要么不痛不癢,要么也只是為了讓房?jì)r(jià)增速緩一緩,并未真正起到向價(jià)值回歸的作用。

政府壟斷土地供應,并嚴格控制住宅建設用地的規劃,讓供給側的因素長(cháng)期以來(lái)被認為是房?jì)r(jià)居高不下的主要原因。筆者同樣認同土地供應問(wèn)題至關(guān)重要,因為研究美國金融危機前不同區域房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況會(huì )發(fā)現,土地供應彈性比較大的區域(由地理因素決定,如地形等),房?jì)r(jià)上漲速度明顯低于其他地區,也正因為如此,房地產(chǎn)投機活動(dòng)較少,信貸增速也比較慢。但在這一輪房地產(chǎn)周期里,土地或許也是被綁架了,即使沒(méi)有土地財政和政府壟斷,房?jì)r(jià)仍然會(huì )漲,即使扣除40%當中的一半,房?jì)r(jià)仍然不低。

市場(chǎng)化的土地制度就能夠防止投機與泡沫嗎?雖然在我國無(wú)法進(jìn)行自然實(shí)驗,但是歷史的經(jīng)驗告訴我們答案是否定的。芝加哥1830~1933年均實(shí)行的是市場(chǎng)化的土地交易制度,正是由于市場(chǎng)自發(fā)的過(guò)程導致了劇烈波動(dòng),其間經(jīng)歷了明顯的5輪房地產(chǎn)周期。1830年還只是擁有12棟小木屋的村落,幾十年內就發(fā)展成了美國第二大城市,在這100年中,芝加哥的人口數量從50人漲到338萬(wàn)人,100年走完了巴黎20個(gè)世紀的路。每一輪房地產(chǎn)周期,房?jì)r(jià)都大幅上漲,但是前后表現出不一樣的特征,前幾輪周期典型特征是普漲,后來(lái)由于房地產(chǎn)體量較大,普漲特征不明顯,局部地區的房?jì)r(jià)上升比較顯著(zhù)。

一般而言,從一個(gè)周期內部來(lái)看,周期的第一個(gè)階段常常表現為普漲。隨著(zhù)體量越來(lái)越大,吸納流動(dòng)性的能力也越來(lái)越強,這就是所謂的“蓄水池”作用。同等量級的流動(dòng)性在初級階段可能會(huì )推動(dòng)房?jì)r(jià)翻番,但越往后對價(jià)格的邊際拉升效果會(huì )越來(lái)越顯頹勢,表現之一就是由上一階段的普漲行情轉變?yōu)閰^域分化行情,這實(shí)際上就是驅動(dòng)力不足的表現。如果沒(méi)有源源不斷的流動(dòng)性供應,將會(huì )逐步轉向多空勢力均衡的停滯狀態(tài),這種狀態(tài)持續得越久,離投機者心理防線(xiàn)崩潰的時(shí)點(diǎn)就會(huì )越來(lái)越近,如果同時(shí)伴隨著(zhù)信貸條件的收緊或者是其他資產(chǎn)市場(chǎng)的崩潰,房地產(chǎn)市場(chǎng)的拐點(diǎn)也將會(huì )逐漸顯現。

從各個(gè)周期的序列來(lái)看,也表現出一樣的階段性特征。在房地產(chǎn)周期剛剛啟動(dòng)時(shí)候,由于盤(pán)子較小,可能會(huì )出現全面的上漲,但是越往后,一方面人們積累的經(jīng)驗教訓越多,相對會(huì )更加理性;另一方面由于盤(pán)子越來(lái)越大,其波動(dòng)性也會(huì )呈現一種衰減特征,削弱其投機屬性。而且,作為前期主要驅動(dòng)力的人口增長(cháng)也會(huì )遇到瓶頸,城市化達到一定程度就會(huì )出現逆城市化。就我國而言,我們尚處在城市化1.0向2.0過(guò)渡的階段,土地與房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)或許更多的還是需求側驅動(dòng)的,但不可否認的是供給側起到了推波助瀾的作用。

地產(chǎn)兩大難及其解決方法

土地供應天然缺乏彈性,這使其成為天然的抵押品,賦予了其金融屬性,正是這種金融抵押品的屬性,使土地與房地產(chǎn)成為信貸擴張的載體,房?jì)r(jià)與信貸的正反饋循環(huán)會(huì )使得房?jì)r(jià)長(cháng)期偏離真實(shí)價(jià)值,直到信貸出現緊縮,循環(huán)難以繼續,便以暴力的方式回歸常態(tài),但只要抵押品屬性存在,歷史還會(huì )重演。

既然土地與房地產(chǎn)的金融抵押品屬性使其成為經(jīng)濟波動(dòng)的放大器,問(wèn)題也就變成了如何削弱其金融抵押品屬性了。政策研究往往可以分供求兩條線(xiàn)展開(kāi),但這不是兩條平行線(xiàn),它們有相交的部分。為了緩解房地產(chǎn)周期的波動(dòng)及其對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響,一方面可以降低房地產(chǎn)的抵押價(jià)格,既可以一刀切,也可以遞進(jìn)展開(kāi),首次抵押價(jià)格相對較高,而后依次下降,這樣就可以削弱滾雪球效應,使正反饋循環(huán)成一種衰減態(tài)勢,而不是放大態(tài)勢,最終趨向一種穩態(tài)。

另一方面,對美國金融危機的實(shí)證研究顯示,危機前的房?jì)r(jià)上漲和信貸高漲既有居民需求的因素,也有銀行降低放貸標準和資產(chǎn)證券化的因素,即信貸高漲是供求雙方共同作用的結果,但是信貸造成的權利與義務(wù)是不對等的。

當抵押品價(jià)格下跌時(shí),信貸的債務(wù)屬性使得居民單方面承擔損失,只有資產(chǎn)價(jià)格下跌到較高程度銀行才承擔一定損失。又由于杠桿的存在,居民所能承擔的下跌程度有限,所以只要資產(chǎn)價(jià)格不達預期,就很容易導致投降式拋售,反向的正反饋循環(huán)隨即產(chǎn)生。所以解決辦法就是債務(wù)分擔式的抵押貸款支持計劃,或者說(shuō)叫權益式的抵押貸款計劃,銀行可以分享部分資產(chǎn)上升的資本利得收益,也應該承擔部分價(jià)格下跌的損失,這樣一來(lái),居民的還款負擔會(huì )隨著(zhù)資產(chǎn)價(jià)格下跌而減少,降低投降式拋售的可能性。當然,以上只是提供了兩種理論構想,具體細節還需要因地制宜,因時(shí)制宜。

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