由國家發(fā)改委發(fā)展規劃司、人民出版社、云河都市研究院和新華網(wǎng)聯(lián)合主辦的“中國城鎮化的轉型與新生——《中國城市綜合發(fā)展指標2016》研討會(huì )”近日在京舉行。東京經(jīng)濟大學(xué)教授周牧之就該指標體系與中國城市發(fā)展趨勢做了解讀。他認為，中國的城市化在提速急行20余年后，正進(jìn)入一個(gè)大轉折時(shí)期，這個(gè)時(shí)期呈現六大趨勢。

　　周牧之指出，根據聯(lián)合國的數據，2008年全球城市人口超過(guò)農村人口，地球真正步入了城市化的世界。目前全球城市化有三大潮流：一是世界已是城市的世界;二是城市化在加速、大城市化在加速、大城市群化在加速;三是推動(dòng)城市化、大城市化、大城市群化的引擎是大交流和大交易?！爸袊某鞘谢瘡?978年城市人口占17.9%到2015年達到56.15%，實(shí)際上已經(jīng)步入了城市時(shí)代。今天中國的城市化最重要的是要提高對潮流的認識、對機制的認識、對自身的認識?！?

　　周牧之認為，中國的城市化在提速急行20余年后，正進(jìn)入一個(gè)大轉折時(shí)期。這個(gè)時(shí)期有六大趨勢：人口和經(jīng)濟向大城市群集聚程度越來(lái)越高;大交流促使大發(fā)展;創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型;空間均衡理念漸成城市發(fā)展主調;循環(huán)發(fā)展為本的觀(guān)念漸成主流;大文化充實(shí)城市發(fā)展內涵。

　　首先，以珠三角、長(cháng)三角和京津冀三大城市群為代表的中國城市群，以巨大的開(kāi)放空間和發(fā)展能量引爆了大規模人口流動(dòng)。據統計，珠三角城市群、長(cháng)三角城市群、京津冀城市群的常住人口占全國地級及以上城市人口總數的23.4%。三大城市群接納了總計超過(guò)6000萬(wàn)人口凈流入?！鞍殡S著(zhù)人口向大城市群的大遷移，中國經(jīng)濟也出現向城市群特別是三大城市群聚集的動(dòng)向?！?

　　第二，大交流促進(jìn)大發(fā)展。三大城市群迅猛發(fā)展的緣由，要歸因于持續30多年的對外開(kāi)放，以及由開(kāi)放帶來(lái)的大交流。在《指標》排列的前20名城市中，無(wú)一不具有持續對外開(kāi)放，與國際市場(chǎng)實(shí)現大交流、大融合、大交易的特點(diǎn)。

　　第三，創(chuàng )新引領(lǐng)結構調整和經(jīng)濟轉型。以三大城市群為代表的中國城市創(chuàng )新能力正不斷提升，為知識經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。在今天中國的專(zhuān)利授權量中，三大城市群合計貢獻了58.9%。這三大城市群也是科研人員最為集中的地區，R&D人數占全國將近一半，為49.6%。體現優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量的上市企業(yè)數方面，珠三角占全國的13.7%，長(cháng)三角占29.3%，京津冀占12%。

　　第四，綠色循環(huán)發(fā)展觀(guān)念成主流。以生態(tài)環(huán)境保護為前提的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展為本的觀(guān)念正逐漸成為中國城市發(fā)展的主流。

　　第五，大文化充實(shí)城市發(fā)展內涵。如果說(shuō)，在以往20多年提速急行的城鎮化過(guò)程中，出現了很多“單純鼓勵‘硬’的指標，如GDP、鐵路、公路、樓宇建設的指標”，建城、造城、擴城成風(fēng)的話(huà)，在今天的大轉折時(shí)期，則出現了以文化建設充實(shí)城市發(fā)展內涵、帶動(dòng)城市發(fā)展的新趨勢。

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