中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月14日至16日在北京舉行，會(huì )議強調，要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　事實(shí)上，“長(cháng)效機制”這一概念早已提出，國務(wù)院發(fā)展研究中心早在2013年即召開(kāi)過(guò)一場(chǎng)名為“建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(cháng)效機制建議”的課題報告評估會(huì )，請來(lái)了國家發(fā)改委、財政部、住房城鄉建設部、社科院、清華大學(xué)及中房協(xié)等多位專(zhuān)家群策群力，但由于難度頗大，最終并沒(méi)有給出明確的出臺時(shí)間。時(shí)任中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)的朱中一說(shuō)：“長(cháng)效機制沒(méi)有五年時(shí)間難以出臺，并應當在改革過(guò)程中根據市場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新?！?

　　在此后的2015年4月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，在分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作中提出，“要完善市場(chǎng)環(huán)境，盤(pán)活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(cháng)效機制”。由于“長(cháng)效機制”說(shuō)法由來(lái)已久，但落到實(shí)際上似乎一次次“打水漂”，歷來(lái)的調控政策多是圍繞“限貸、限購、控制地產(chǎn)商資金來(lái)源”等短期調控措施，有不少分析擔憂(yōu)“長(cháng)效機制”要落空。此次，中央首次明確房地產(chǎn)長(cháng)效機制五大手段給市場(chǎng)吃了一個(gè)定心丸，預計未來(lái)相關(guān)配套政策也將推出。

　　尤為重要的是，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了2017年中國樓市發(fā)展的方向，這是明年經(jīng)濟工作的一大重要亮點(diǎn)。其中最引人注目的定調，就是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。以往對于同時(shí)具備消費品和投資品雙重屬性的房地產(chǎn)，并沒(méi)有過(guò)政策上的明確定位。這次把“用來(lái)住”的屬性特別強調出來(lái)，意味著(zhù)未來(lái)的房地產(chǎn)政策必然還會(huì )向繼續打擊投機、防止熱炒的方向推進(jìn)。

　　實(shí)際上，房地產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟支柱十余年，早在前兩年即已出現整體性過(guò)剩，三四線(xiàn)城市則還有大量庫存。本輪熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)上漲，除了部分供需因素外，大城市房地產(chǎn)超越居住屬性、金融資本化乃重要原因。同時(shí)，大城市房?jì)r(jià)的非理性上漲給中國經(jīng)濟帶來(lái)的負面效應逐漸顯現，如此，減少經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)依賴(lài)度，就十分必要與迫切。

　　然而，這并不意味著(zhù)房地產(chǎn)行業(yè)失去價(jià)值，相反房地產(chǎn)在不遠的將來(lái)依舊是中國經(jīng)濟的重要貢獻力量。這從房地產(chǎn)在發(fā)達國家的經(jīng)濟占比亦可見(jiàn)一斑，以美國為例，房地產(chǎn)行業(yè)為GDP增長(cháng)第一貢獻大戶(hù)，占比為11%。而根據國家統計局數據，房地產(chǎn)對中國今年前三季度GDP增長(cháng)貢獻了8%，如果算上整條產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)能力，據中銀國際分析師測算，前三季度房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈占GDP比重可能高達20%。

　　基于此，在中央經(jīng)濟工作會(huì )議之前召開(kāi)的政治局會(huì )議，在對2017年經(jīng)濟工作進(jìn)行研究時(shí)，便提出了建立房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制的建議。而從歷次房地產(chǎn)調控政策看，以限購、限貸甚至限價(jià)為主，更多是針對樓市短期需求的調控，雖然暫時(shí)遏制住了房?jì)r(jià)上漲勢頭，但由于并未改變市場(chǎng)根本供求關(guān)系，一旦退出，房?jì)r(jià)可能很快出現報復性反彈。因此，貨幣、財稅和土地政策理應適時(shí)出臺，確保房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展。

　　所以，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，其重大意義所在，就是要找好改革支點(diǎn)，就是要開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面，就是要把握好復興之路上的“關(guān)鍵節點(diǎn)”，引領(lǐng)中國經(jīng)濟新方位，進(jìn)而為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供新支撐、新保障、新動(dòng)力。而針對未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確的樓市發(fā)展方向，釋放出新型城鎮化背景下以長(cháng)效機制引導市場(chǎng)穩預期的積極信號，對于實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展具有重要意義。

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