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國土部簡(jiǎn)化程序 城市建設用地審批縮短至半年
作者：匿名
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發(fā)布時(shí)間：2016-12-16 18:06:14
記者從國土資源部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉：城市建設用地審批將簡(jiǎn)化，報國務(wù)院審批農用地轉用和土地征收時(shí)，不再報送標注用地位置的土地利用總體規劃圖，具體用地是否符合土地利用總體規劃由省級部門(mén)把關(guān)。
國土資源部規劃司司長(cháng)莊少勤表示，簡(jiǎn)化審批后，城市建設用地審批時(shí)間可由此前的一年甚至更長(cháng)，縮短至半年左右。
上世紀90年代，因城市建設用地存在多頭管理、多頭批地，使得城市建設用地計劃屢被突破，為此我國收緊了城市建設用地報批手續，規定了城市建設用地須報國務(wù)院審批的范圍和內容。后雖幾經(jīng)修改，一個(gè)項目從申報到供地，至少要一年以上時(shí)間。因審批時(shí)間過(guò)長(cháng)，一些重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地難以及時(shí)落實(shí)，導致有些項目不得不邊建邊批，違法用地屢禁不絕。此外，因每年只能上報一次，地方政府很難把握當年用地的項目數，為避免急需用地無(wú)法保障，不少地方往往年初多報用地規模，造成真實(shí)用地需求難以把握。
分析人士稱(chēng)，此次國土資源部簡(jiǎn)化建設用地審批程序后，將更好地落實(shí)地方政府實(shí)質(zhì)性審查責任。
先行用地是國家重點(diǎn)建設項目，但這一領(lǐng)域因不夠規范屢屢引發(fā)違法違規用地事件。此次出臺的《關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查的通知》同時(shí)對國家重點(diǎn)建設項目的適用范圍、申請條件作出了規定。要求國家重點(diǎn)項目、線(xiàn)性工程等應避讓基本農田，盡量不占或少占基本農田。
為縮短審批時(shí)間，防止重復審批，莊少勤表示，將全流程梳理用地預審和用地審查，減少是否符合土地利用總體規劃、是否符合供地標準、征地補償、占補平衡等方面的重復審查。同時(shí)，簡(jiǎn)化申報要件和標準化，降低報件難度。
分析人士稱(chēng)，簡(jiǎn)化對符合土地利用總體規劃和土地使用標準的審查，反映了嚴格土地利用總體規劃管理的思路，要求建設項目必須依據規劃布局確定選址，不得隨意修改規劃。同時(shí)，也簡(jiǎn)化了補充耕地和征地補償的審查，以避免造成重復審查。
據悉，此次審批簡(jiǎn)化將從明年1月1日起實(shí)行，有效期5年。
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