近期部分大中城市房?jì)r(jià)快速上漲成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。

9月26~27日，上海財經(jīng)大學(xué)舉辦的新型城鎮化與城市治理現代化國際研討會(huì )，中國行政體制改革研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)王滿(mǎn)傳在會(huì )后接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，當前房?jì)r(jià)快速上漲對剛進(jìn)入職場(chǎng)的年輕人太不公平，房?jì)r(jià)暴漲容易形成馬太效應，讓富人越富，窮人越窮，而年輕人買(mǎi)房越來(lái)越難。

他認為，當前應該盡快推出房地產(chǎn)稅來(lái)調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟部教授馮俏彬在上述研討會(huì )上表示，近些年地方財政收入吃緊。土地出讓金是政府重要的財源，前兩年土地出讓金收入放緩，但今年土地出讓金收入又增長(cháng)，媒體上有觀(guān)察認為地方政府通過(guò)推高地價(jià)的方式來(lái)彌補財政收支缺口，進(jìn)而對房?jì)r(jià)上漲做了一點(diǎn)貢獻，這個(gè)是成立的，但不是房?jì)r(jià)上漲的全部成因。

馮俏彬告訴第一財經(jīng)記者，當前房?jì)r(jià)上漲的核心問(wèn)題是房子成為了投資品，如果讓房?jì)r(jià)回落，就需要讓房子重新回歸消費品。房?jì)r(jià)上漲是多方面因素造成，但是如果開(kāi)征房地產(chǎn)稅，會(huì )讓房產(chǎn)持有人考慮持有房產(chǎn)成本問(wèn)題，而且房產(chǎn)增值越多，征稅額就越高，在這種情況下，會(huì )對房?jì)r(jià)冷卻起到一定作用。但是別指望房地產(chǎn)稅承擔房?jì)r(jià)調控所有作用，畢竟房?jì)r(jià)漲跌還和央行印票子和政府在控制土地供應相關(guān)。

十八屆三中全會(huì )首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，2014年財政部部長(cháng)樓繼偉在《求是》撰文時(shí)也曾提到房地產(chǎn)稅構想。

樓繼偉表示，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個(gè)人住房和工商業(yè) 房地產(chǎn)統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環(huán)節稅負，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來(lái)源。

2015年8月，經(jīng)過(guò)調整的十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃公布，房地產(chǎn)稅正式列入該規劃。另外，房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時(shí)被列入全國人大常委會(huì )當年立法工作計劃，屬于立法預備項目。

今年全國“兩會(huì )”上，全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任劉修文透露，房地產(chǎn)稅法由預算工作委員會(huì )和財政部牽頭研究，調整后的人大常委會(huì )立法規劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類(lèi)的立法項目。

7月23日的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議稅收高級別研討會(huì )上，財政部部長(cháng)樓繼偉稱(chēng)義無(wú)反顧地推出房地產(chǎn)稅。

近日，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)賈康告訴第一財經(jīng)記者，目前房地產(chǎn)稅推進(jìn)非常困難，沒(méi)多大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在當前房?jì)r(jià)暴漲的背景下，應該加快房地產(chǎn)稅立法。

馮俏彬對第一財經(jīng)記者表示，房地產(chǎn)稅學(xué)界已經(jīng)研究了十幾年，各個(gè)國家房地產(chǎn)稅稅制的比較，各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)研究很充分，房地產(chǎn)稅方案技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題，現在問(wèn)題是決策層選擇哪種方案，以及確定出臺時(shí)機而對社會(huì )沖擊效應最小。

她認為，當前房?jì)r(jià)高漲，房地產(chǎn)稅呼聲較高，可能是出臺比較好的時(shí)機，但房地產(chǎn)稅立法需要幾年時(shí)間，短期內很難推出。

近日，住建部原副部長(cháng)仇保興向媒體表示，現在影響房地產(chǎn)趨勢一把利劍是開(kāi)征房地產(chǎn)稅，今年曾向國務(wù)院提交建議，將房地產(chǎn)稅變成一個(gè)組合稅，分成四個(gè)稅種，即消費稅、空置稅、轉讓稅、物業(yè)稅，依據不同情況施策，增加征收的合理性。

以意大利羅馬等地實(shí)行的消費稅為例，其實(shí)施方式為，首套購房免稅，第二套購房征收14%的消費稅，第三套購房征收26%的消費稅，第四套房征收40%的消費稅等，這被稱(chēng)為房地產(chǎn)暴熱期的瞬時(shí)冷卻劑。

國家統計局數據顯示，在全國70個(gè)大中城市中，8月份新建商品住宅比去年同期上漲的城市達62個(gè)，其中廈門(mén)、合肥、南京同比漲幅高達44.3%、40.5%、38.8%。近期蘇州、廈門(mén)、南京等地重啟限購政策。