隨著(zhù)人們裝修風(fēng)格日益多樣化，對商品房里原有的燃氣管道進(jìn)行改造，已經(jīng)變成必不可少的工序。但由此也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：為什么這樣的改造工作，只能由供氣單位負責?而且價(jià)格這么貴呢?

商品房?jì)鹊娜細夤艿?，大多設計在距地面1.6米左右高度的地方，既不美觀(guān)又占地方，大多數居民不得不將其改到整體櫥柜的下面?？偠灾?，大到房子的裝修風(fēng)格 ，小到廚房里櫥柜的設計樣式，都可能影響到原有的燃氣管道線(xiàn)路，而需要進(jìn)行調整，包括燃氣管道改造、燃氣表移位、燃氣改管等具體業(yè)務(wù)。有這么大的一個(gè)市場(chǎng)，供氣單位自然不會(huì )讓肥水流入外人田，各地的燃氣公司紛紛設立改線(xiàn)組，提供人性化、定制化服務(wù)，只要在確保安全的前提下，盡量按照市民的要求對燃氣管線(xiàn)進(jìn)行改動(dòng)。

但是，為何在大多數地方，這樣的管線(xiàn)改動(dòng)只能由燃氣公司自己操作，并且人們甚至覺(jué)得這很正當呢?普通人不可能知道行業(yè)性質(zhì)的法律法規，他們首要的出發(fā)點(diǎn)還是“安全”?！叭細狻边@兩個(gè)字足以讓普通人產(chǎn)生不安全感，再加上“改造”，更怕出現意外。加之經(jīng)?？匆?jiàn)一些燃氣爆炸的新聞，自然會(huì )認為這種改造工作，交給供氣公司來(lái)操辦是最穩妥的。

而供氣單位抓消費者的這種心理，也抓得很準。在北京燃氣公司的官方網(wǎng)站上，就貼出了一些所謂“居民私自改造燃氣管道線(xiàn)路而造成爆炸”的案例，以此來(lái)警示市民千萬(wàn)不要私自改造，要先報備他們，由他們設計圖紙，再由他們的施工隊進(jìn)行改造，最后還由他們自己驗收。

再加上罰款的威脅，消費者幾乎沒(méi)有二心

如果“安全性”這一點(diǎn)還不足以震懾所有消費者，還有罰款這招可以使。在給北京市燃氣公司打電話(huà)咨詢(xún)燃氣改管業(yè)務(wù)時(shí)，問(wèn)客服“是否一定要在北京燃氣公司進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)?”客服回：“只能在我們公司?！痹賳?wèn)：“網(wǎng)上有不少私企，都打著(zhù)你們的旗號，是不是假的?”客服回：“我們只有一個(gè)官網(wǎng)，其余都是冒充，如果被我們發(fā)現私自改了管道的行為，是要罰款的?！痹诰W(wǎng)絡(luò )上，也確實(shí)搜到了全國各地的居民，因為沒(méi)有通過(guò)當地供氣單位“私自”改管道而被罰款的例子。

其中，懲罰力度最狠的是揚州。根據2012年出臺的《揚州市城鎮燃氣管道設施保護管理辦法》，擅自改裝、拆除戶(hù)內燃氣管道設施的，不僅要處以罰款(單位最高罰10萬(wàn)元,個(gè)人最高罰1000元)，還可以采取“斷氣”等必要措施。

居民本身就對燃氣改造的安全性很是擔憂(yōu)，再加上如果不通過(guò)供氣公司進(jìn)行改裝，還可能面臨罰款、斷氣等風(fēng)險，自然更是全盤(pán)把這項業(yè)務(wù)交給公家。

所謂安全是拿來(lái)唬人的，罰款更無(wú)依據

燃氣管道改造并不存在技術(shù)難度，只要是有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司都能勝任

據業(yè)內人士介紹，對戶(hù)內燃氣管道進(jìn)行改造，并不存在任何技術(shù)壁壘，純粹是一個(gè)熟練工種，只要是具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的公司、有從業(yè)資格的人員都可以勝任，完全沒(méi)有必要一定由供氣單位提供服務(wù)。

供氣單位之所以大張旗鼓地強調安全性，是所有壟斷性行業(yè)的通?。褐灰赡艽嬖谝唤z一毫的風(fēng)險，就要把這種風(fēng)險擴大化，然后用自己的專(zhuān)業(yè)性否定私企的專(zhuān)業(yè)性，從而營(yíng)造出一種“你們必須依賴(lài)我”的氛圍。

就拿戶(hù)內燃氣管道改造的安全性來(lái)說(shuō)，至少有兩點(diǎn)誤區是被刻意制造出的。其一，確實(shí)有些人在亂改，但這絕不是多數居民的選擇，更不是拒絕私營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)的借口。比如，有個(gè)別業(yè)主之所以要私改燃氣管道，是為了將廚房變成臥室;還有些業(yè)主，私自從居民廚房?jì)葘⑷細夤艿栏慕拥斤埖?。這兩種行為，確實(shí)會(huì )造成很大的危險隱患。但對絕大多數有改造燃氣管道需求的居民而言，他們只是進(jìn)行“微調”而已。不能因為個(gè)別人過(guò)分的行為，而給所有人套上“燃氣管道改造必須由燃氣公司負責”的枷鎖。

其二，確實(shí)有些爆炸事故和居民私改燃氣管道有關(guān)，但這種私改并不是來(lái)自專(zhuān)業(yè)公司。比如，2012年9月26日煙臺一小區發(fā)生燃氣爆炸事故，造成1死4傷，當地燃氣公司事后稱(chēng)，燃氣爆炸因居民私改燃氣管道，提醒市民一定要去燃氣公司進(jìn)行改造，其他公司不可相信?？蓡?wèn)題在于，發(fā)生爆炸事故的這家并不是找的“其他公司”進(jìn)行的線(xiàn)路改造，而是隨意在路邊找了一個(gè)根本無(wú)資質(zhì)的工人。這筆賬真的算不到“其他公司”頭上。

罰款沒(méi)有充分依據，并且各地口徑相差太大

雖然《城鎮燃氣管理條例》規定，不得擅自改裝戶(hù)內燃氣管道設施，但并沒(méi)有指出怎樣才算“擅自”，而只是說(shuō)明“安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施的，應當按照國家有關(guān)工程建設標準實(shí)施作業(yè)?！敝灰驗闆](méi)有在供氣單位進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)，就被認定為“擅自”而進(jìn)行罰款，缺乏說(shuō)服力。

另外，很多城市自己又制定了相關(guān)規定，在這些地方法規中，關(guān)于燃氣改造由誰(shuí)負責，表述很不一致。比如有些地方明確要求“家中有涉及燃氣管道或設施改裝的，一律要由供氣單位組織施工”;而有些城市只要求“應當由具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行改裝”而沒(méi)有說(shuō)“必須由當地供氣單位進(jìn)行改裝”;更有一些城市，直接否認供氣單位有這樣的壟斷權力。比如廣州燃氣公司就曾聲明，燃氣公司只負責供氣，不負責具體的改裝工作，更不會(huì )定價(jià)。

高收費已經(jīng)讓一些居民懷疑供氣公司故意設計不合理

由于限制私企參與燃氣管道改造等業(yè)務(wù)，各地的燃氣公司在這些“邊角料”業(yè)務(wù)上也是一家獨大，不難想象其收費的高昂。在裝修論壇上，一些業(yè)主抱怨“把燃氣表拆下來(lái)，收70，然后進(jìn)行移位，收100，再裝在別的位置，就叫挪表了，繼續收260”、“市場(chǎng)價(jià)僅2.5元的管道專(zhuān)用噴嘴，如果找燃氣公司來(lái)裝，竟要收取150元”……

以北京為例，如果要進(jìn)行燃氣改管業(yè)務(wù)，由北京燃氣公司上門(mén)，一般要收取1500元至2000元不等，而私營(yíng)公司只要收500元左右。如此不合理的收費，甚至引發(fā)了一些居民的陰謀論：供氣單位故意將表頭設計在礙事礙眼的地方，好借此再收取一筆改裝費。雙方之間的互不信任已經(jīng)發(fā)展到巔峰。

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